Невыплата средств на содержание ребенка родителем может повлечь привлечение к ответственности в виде лишения прав на воспитание несовершеннолетнего. Часто ситуации с невыплатой задолженности возникают на практике. Что делать в таких случаях, какие меры есть возможность применить к неплательщику, какой документов подготовить и как происходит процедура привлечения гражданина к ответственности, подробно.
Какие меры принимаются
При непогашении задолженности в установленный срок в отношении алиментоплательщика могут применяться следующие меры ответственности:
- ограничение на выезд за границу с сообщением в таможенную и визовую службу;
- запрет на управление транспортным средством, за исключением случаев, когда вождение является основной профессией и единственным способом заработка для плательщика;
- установление на основании решения суда запрета на встречу ребенка с родителем, которые не вносит денежные средства в счет содержания несовершеннолетнего;
- введение санкций в отношении отчима или мачехи со стороны биологической матери или отца – взыскателей по принятию опекунства над ребенком в виде усыновления или удочерения;
- лишение родительских прав за неуплату алиментов как крайняя мера ответственности при злостном (длительном и в крупном размере) уклонении гражданина от исполнения предписанных обязательств.
При лишении прав для гражданина возникают следующие последствия:
- отсутствие возможности к участию в воспитании ребенка, контроля его обучения;
- истребование имущества от несовершеннолетнего, полученного им в качестве подарка или при разделе имущества и выделении в качестве доли с личной собственностью;
- защиты его интересы в государственных органах, социальных службах, иных учреждениях власти;
- предоставление согласия на раннюю эмансипацию в возрасте от 16 лет;
- проставление подписи на документах при заключении сделок ограниченно дееспособным несовершеннолетним ребенком в возрасте от 14 лет;
- получение пенсионного обеспечения в случае потери кормильца;
- наследование от ребенка при отсутствии завещания в порядке первой очереди по закону.
Необходимые критерии
Для того чтобы лишить родительских прав необходимо соблюдение следующих факторов:
- установление вины плательщика алиментов, отсутствие обстоятельств, препятствующих выплате средств в течение всего периода просрочки;
- наличие доказательственной базы, которая подтверждает умысел гражданина на создание таких неблагоприятных последствий для ребенка, неучастие в его воспитании, халатное отношение к процессу обучения несовершеннолетнего, полное отсутствие взаимоотношений между родственниками, финансовой и эмоциональной поддержки.
Только наличие в совокупности этих двух обстоятельств дает основания полагать, что по закону родитель будет лишен прав на воспитание ребенка с вытекающими последствиями.
Нужна помощь в составлении заявления по задолженности алиментов? Ответ представлен в статье «Как составить исковое заявление о расчете задолженности по алиментам».
Как составить заявление в бухгалтерию на алименты можно узнать тут.
Как происходит лишение родительских прав за неуплату алиментов
Лишение родительских прав за злостное уклонение от алиментов происходит только по решению суда. Иные органы власти и должностные лица не вправе принимать на себя такие полномочия.
Обязательно присутствует при рассмотрении дела представитель органов опеки и попечительства, который следит за соблюдением законных прав несовершеннолетних, проверяет обоснованность и анализирует последствия лишения родителей возможности принимать участие в процессе воспитания ребенка.
Процедуры лишения на практике выделяется две:
- Взыскатель обращается в суд с истребованием платы по алиментам. После вынесения решения сторона дожидается вступлении его в силу и получает исполнительный лист. При накоплении задолженности на сумму менее 50 тыс. руб. вопросом занимается мировой суд., более – суд общей юрисдикции. Исполнительный документ передается в ФССП РФ, открывается дело. При невыплате средств в установленном объеме в течение длительного времени (от 4 месяцев и более), судебный пристав самостоятельно или на основании заявления от взыскателя при поддержке старшего должностного лица службы выдает справку об отсутствии выплат и установлении факта злостности нарушения. В пользу этого свидетельствует неявка гражданина на многочисленные извещения с уведомлением о возможности привлечения к уголовной ответственности, сокрытие места своего проживания, работы, дохода. Неявка в отделение ФССП РФ для дачи показаний, предоставления документов, отсутствие регистрации в Центре занятости как безработного. Заинтересованная сторона подает заявление в суд о привлечении к уголовной ответственности, предоставляются все материалы дела от приставов-исполнителей. После вынесения решения фактор «злостности неуплаты» считается установленным на основании судебного решения, что позволяет упростить процедуру принятия положительного акта по иску о лишении родительских прав.
- Во втором случае процедура начинается также с подачи заявления в суд о взыскании задолженности по алиментам и при подтверждении отсутствия выплат в течение длительного времени судебными приставами. Однако заявление в суд о лишении родительских прав предоставляется без открытия производства о привлечении гражданина к уголовной ответственности. На основании судебного акта о лишении родительских прав делаются отметки в соответствующих архивах органов власти.
Подача заявления
Заявление в суд о лишении родительских прав составляется согласно требований ст.131-132 ГПК РФ.
В нем обозначаются реквизиты:
- наименование суда с адресом его нахождения, которому подведомственно дело о лишении прав на воспитание ребенка родителей;
- полные имена истца и ответчика, адреса их проживания, контактные телефоны, паспортные данные;
- дата рождения, ФИО ребенка, на которого взыскивались алиментные платежи;
- мотивы, по которым требуется лишить отца или мать прав;
- ссылка на исполнительное производство, в ходе которого было установление уклонение гражданина от выплат в течение длительного времени;
- просьба о лишении гражданина прав на участие в жизни ребенка;
- ссылки на законодательство в подтверждение заявленных требований.
Скачать образец заявления о лишении родительских прав
К заявлению в суд следует приложить:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ из загс о заключении брака и/или его расторжении;
- материалы исполнительного производства в копиях, заключение судебного пристава об отсутствии выплат по решению суда;
- судебный акт в копии о размере алиментного обеспечения на иждивенца;
- показания свидетелей в письменной форме о непринятия участия матери или отца в жизни ребенка;
- иные справки, подтверждающие указанные в заявлении мотивы и обстоятельства.
Пакет документов
Иск подается при предоставлении следующего пакета официальных бумаг:
- свидетельство о рождении иждивенца;
- письменные объяснения работников воспитательных и образовательных учреждений об отсутствии участия родителя в жизни несовершеннолетнего, о том, что они не видели, как мать или отец приводят или забирают ребенка, занимаются его обучением, участвуют в его воспитании;
- свидетельство о заключении брака и/или расторжении семейного союза между супругами;
- справка о задолженности по алиментным платежам от судебного пристава-исполнителя;
- решения суда, вступившие в силу о привлечении гражданина к уголовной ответственности, о взыскании алиментных платежей;
- материалы исполнительного производства требования по которому не реализованы в законном порядке.
Порядок разбирательства и итоги
Для лишения прав необходимо обратиться в судебный орган по месту нахождения ответчика. В качестве альтернативного учреждения есть возможность обратиться в суд по месту проживания матери, если на ее содержании находится иждивенец или ребенок, не достигший 3-летнего возраста. Такие условия предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Подать заявление вправе как отец, так и мать, с которыми остался проживать постоянно или находятся на полном содержании дети.
Существует два способа лишения прав:
- Обращение в суд с соответствующим иском о лишении прав. Вопрос будет рассматриваться только судом общей юрисдикции в рамках общего производства с проведением нескольких заседаний и заслушиванием участников дела. При использовании такого процессуального механизма требуется, чтобы на руках было решение суда о взыскании алиментов, вступившее в законную силу, и неисполняемое в течение длительного времени.
- На основании требований законодательства также возможно обращение в судебные инстанции для подачи заявлений о привлечении злостных неплательщиков к уголовной ответственности. При вынесении приговора, если доказательственная база будет предоставлена в полном объеме и не возникнут сомнения в представленном подтверждении, это станет главным мотивом для установления статуса неисполнения обязательств гражданином как злостным неплательщиком. В данном случае указанный факт будет установлен законным решением суда. Для прекращения родительских прав будет достаточно подать новое заявление в суд и дождаться принятия решения.
Родитель, лишенный прав на основании судебного решения, вправе восстановить возможности по участию в жизни и воспитании ребенка, если он изменил поведение, отмечен как добросовестный плательщик средств на детей. Дело открывается в рамках ст.72 СК РФ по инициативе прокурора или органов опеки и попечительства. Вместе с требованием родителя может одновременно рассматриваться просьба о возврате несовершеннолетнего восстановленному в правах родителю. Недопускается такая мера при усыновлении ребенка, если права по суду не отменены.
Какие права имеет второй супруг после процедуры и ребенок
Мать или отец, на обеспечении которых остались дети, продолжают осуществлять свои полномочия законных представителей в законном порядке.
Лишение второго родителя участия в жизни ребенка на объем их прав не влияет. Вместе с тем он вправе получать денежное содержание на ребенка и тратить средства на его содержание, поддержание его интересов, достойное образование.
Ребенок проживает с другим родителем, который осуществляет его представительство и защиту законных прав и интересов несовершеннолетнего согласно требованиям закона. Несмотря на наложение мер ответственности в виде лишения родителя прав на ребенка должно выделяться материальное обеспечение в размерах, установленных на основании решения суда.
По достижению возраста совершеннолетия или при ранней эмансипации от 16 лет, если лишенный прав родитель нуждается в материальной поддержке, вправе не предоставлять ему обеспечение. Наследование по закону в пользу такого родителя в порядке первой очереди не осуществляется, однако по завещанию имущественные права могут передаться на общих основаниях.
На какую сумму стоит рассчитывать родителю ребенка с ограниченными возможностями? Ответ представлен в статье «Как выплачиваются алименты на ребенка инвалида».
Об освобождении от уплаты алиментов можно узнать тут.
Освобождается ли плательщик от обязанностей
Применение в отношении злостного неплательщика любых мер ответственности, как гражданского, так и административного и уголовного порядка, не означает освобождения от несения основной ответственности по выплате основной задолженности с начисленными пенями, штрафами за просрочку, исполнительского сбора в пользу приставов в размере 7%.
Оплатить задолженности гражданин обязан даже при привлечении к уголовной ответственности после отбывания срока наказания.
Обращение за взысканием алиментных платежей возможно в течение 3 лет с момента обнаружения факта нарушения обязательств гражданином, но за период до достижения ребенком 18-летнего возраста. Срок можно увеличиваться по ходатайству взыскателя при предоставлении доказательств попыток получения средств без открытия судебного производства.
Законодательная база
Основные нормативные акты, которыми регулируется порядок лишения прав, представлены:
- Конституция РФ, где указано на необходимость обеспечения защиты прав несовершеннолетних.
- Гражданский кодекс РФ в части положений, касающихся положений о необходимости содержания иждивенцев и ответственности за нарушение требований законных актов.
- Уголовный кодекс РФ, ст.157, о возможности наложения санкций в отношении граждан, не предоставляющих выплаты на детей.
- ГПК РФ в части регулирования процедуры лишения родительских прав, составления и реализации положений о привлечении гражданина к ответственности за невыплату алиментов, порядок составления искового заявления.
- УПК РФ, регулирующий порядок инициирования судебным приставом процедуры привлечения алиментоплательщика за совершение деяния с признаками преступления.
- ФЗ об исполнительном производстве №229, описывающий полномочия судебных приставов по взысканию задолженности и приведения в исполнение судебных актов.